触犯法律 社会调查作研判
2015年3月20日，武穴市水利局就武穴市2015年度农村饮水安全工程（一、二、三标段）发布招标公告。湖北某建设工程有限公司负责人蔡某某，在明知武穴市某水建公司组织多家公司实施围标的情况下，仍出借公司资质并安排人员来武穴参与围标，并中标该工程项目三标段，中标金额为200余万元。此外，该公司还多次出借公司资质参与围标，但均未中标。
案件移送至检察院后，承办检察官审慎办理这件涉企案件。为贯彻落实湖北省人民检察院《关于充分发挥检察职能优化营商环境的意见》，按照“一案一研判”的要求，2021年3月9日，承办检察官邀请两名人民监督员，到该企业所在地英山县，对其开展社会调查和影响、风险研判，深入了解该企业的经营状况、纳税就业、技术创新、社会贡献度等情况，主动听取工商联意见。
经调查，湖北某建设工程公司系湖北省英山县注册资金3亿多元的一家一级建筑施工民营企业，公司员工200多人带动2000余人就业，是英山县纳税大户。该案犯罪嫌疑人蔡某某系湖北某建设工程公司创始人、董事长，热心扶贫、防疫防汛等公益事业，蔡某某曾成功重组了当地一家负债 9000多万元的濒临破产企业，解决了部分上访农民工社会维稳难题，为英山县经济社会发展作出了一定的贡献。
诉与不诉 公开听证来评议
为落实“少捕、慎诉、慎押”司法理念，武穴市院召开检察官联席会议，讨论后认为，该民营企业的经营状况、纳税就业、品牌形象、社会贡献度均良好；犯罪嫌疑人蔡某某是有担当、有作为、社会贡献度较高的民营企业家，且无社会危害性，若追究蔡某某刑事责任，会导致该企业资金链彻底断裂，无法参与招投标，极有可能对该企业存在致命打击，故对该案拟作不起诉处理。
3月16日，武穴市检察院就该案组织召开公开听证会。会上，侦查机关介绍了案件的办理情况，检察机关介绍了基本案情、社会调查结果、拟处理意见，犯罪嫌疑人蔡某某也进行了深刻忏悔。经过人大代表、政协委员、人民监督员独立研判讨论，一致认为，蔡某某具有坦白、退赃等情节，并自愿认罪认罚，拟作出不起诉处理既符合法律规定，又有利于企业和当地经济发展，同意检察机关拟不起诉处理意见。
“武穴市检察院充分为民营企业发展考虑，同时也建议检察院积极送法进企业，开展涉及企业经营管理方面的法律知识讲座，提高企业人员的法律意识，减少犯罪行为的发生。”省人大代表、成都彩虹集团中南公司副总经理周定刚说到。
“在听证会之前，我还参与了该案的社会调查环节，确切地了解到湖北某建设工程公司蔡某某是一位热爱家乡、热爱公益事业的纳税大户，检察院这个‘老娘舅’，既严管又厚爱，在对企业拟作出不起诉决定的同时，还要求企业建立健全风险防控机制，我赞同这样的做法。”人民监督员董年鑫说到。
“武穴市检察院充分为民营企业发展考虑，同时也建议检察院积极送法进企业，开展涉及企业经营管理方面的法律知识讲座，提高企业人员的法律意识，减少犯罪行为的发生。”省人大代表、成都彩虹集团中南公司副总经理周定刚说到。
法治是最好的营商环境，对企业“严管厚爱 公开公正”，武穴市检察院将扎实开展“充分发挥检察职能，助力打造一流营商环境”专项检察活动，用司法“温度”护航民营经营健康发展，实现了办案的政治效果、社会效果、法律效果有机统一。
（王媛 钟瑜）
